（原标题：2025年中央一号文献巨擘解读来了）九游会(中国区)集团官方网站

日前，2025年中央一号文献对外发布。《中共中央国务院对于进一步深入农村更动塌实鼓舞乡村全面振兴的观点》是党的十八大以来指挥“三农”使命的第十三个中央一号文献，对刻下和今后一个时期“三农”使命作出了系统部署。

2月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中央财办分担正常使命的副主任、中央农办主任韩文秀，中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东围绕文献张开进一步解读先容。

来看发布会要点：

1、2025年中央一号文献在踏实“三农”使命部署总身段局基础上，将深入农村更动勾搭全篇，总体框架不错概述为“两个持续、四个着力”。“两个持续”是底线任务，“四个着力”是鼓舞乡村全面振兴的重心任务。

2、刻下正在组织对平稳拓展脱贫攻坚效果同乡村振兴灵验衔尾5年过渡期进行总体评估，在评估的基础之上，对各项帮扶计谋分类优化完善。不错明确，过渡期齐全之后，帮扶计谋不会“急刹车”。

3、文献连接把确保国度食粮安全摆在首要位置，强调要持续增强食粮等瑕玷农产物供给保险智商，紧紧把捏食粮安全主动权，把咱们的饭碗端得更稳更牢。

4、要落实稻谷、小麦最低收购价计谋，在河南、江苏、黑龙江、安徽四省运行稻谷托市收购，加大小麦、玉米收储力度，促进大豆销售和加工转变，踏实阛阓价钱，正式出现卖粮难。

5、连接踏实耕地地力保护补贴计谋，完善玉米大豆分娩者补贴、稻谷补贴计谋，饱读吹地点开展粮油扶持专项贷款贴息试点。

6、围绕转变地点政府抓粮积极性，2025年将扩大产粮大县全球工作智商普及行为推行规模，运行推行中央统筹下的食粮产销区省际横向利益抵偿机制，通过“受益”省份出资、“孝顺”省份赢得抵偿的方式，拿出更多的“真金白银”加大对食粮主产区和产粮大县救助。

7、我国事全球第一大农产物入口国，农产物入口是减轻资源环境压力、弥补供需缺口、均衡买卖联系的瑕玷路线。但需要把捏好入口的节拍和力度，幸免冲击国内产业发展。商酌部门正在收受一揽子措施促进肉牛、奶牛等行业纾困，下一步跟着计谋持续发力，分娩策划景象会有望好转。

8、当今绝盛开阔农村基础法子“硬件”有了彰着改善，差距更杰出表当今全球工作“软件”上。中央一号文献针对农民人人上学看病、养老抚幼等方面的杰出问题，积极申报民生关爱。造就方面，重心是优化区域造就资源成立，办好投寄制学校和必要的小范畴学校。

9、中央一号文献明确，有序鼓舞农村集体策划性开辟用地入市更动。2024年宇宙农村集体开辟用地入市试点仍是到期，按照党的二十届三中全会部署，商酌部门正在商讨下一步更动举措，重心是健全收益分拨和权柄保护机制。

10、对一些地点把地盘流转行为开展高设施农田开辟的优先要求，把流转面积、流转比例纳入绩效侦查简略计谋奖励，把地盘流转率行为设想辩论或花式申报要求等不当和装假作念法，要实时赐与更动。

5年过渡期后帮扶计谋不会“急刹车”

中央一号文献在踏实“三农”使命部署总身段局基础上，将深入农村更动勾搭全篇，总体框架不错概述为“两个持续、四个着力”。

“两个持续”是持续增强食粮等瑕玷农产物供给保险智商、持续平稳拓展脱贫攻坚效果。这是鼓舞乡村全面振兴的底线任务，必须永恒守住守牢，确保国度食粮安全，确保不发生范畴性返贫致贫。

“四个着力”是着力壮大县域富民产业、着力鼓舞乡村开辟、着力健全乡村科罚体系、着力健全要素保险和优化成立体制机制。这些是鼓舞乡村全面振兴的重心任务，必须结合本色细化实化，找准切入点和打破口，宝石久久为功，进一步普及乡村产业发展水平、乡村开辟水平、乡村科罚水平，从而引发乡村全面振兴的能源和活力。

2025年是平稳拓展脱贫攻坚效果同乡村振兴灵验衔尾5年过渡期的临了一年。过渡期齐全后计谋会不会有变化，备受瞩目。

对此，韩文秀申报称，平稳拓展脱贫攻坚效果，正式出现范畴性返贫致贫，这是“三农”使命的底线任务。2025年是5年过渡期临了一年，越是这个时辰，越要扛稳拖累，正式想想纵情、使命松劲，慎终如始作念好监测帮扶使命。中央一号文献从普及正式返贫致贫监测帮扶效力、健全帮扶财富长效经管机制、商讨制定过渡期后帮扶计谋体系等方面进行了重心部署。

“不错明确告诉专家，过渡期齐全之后，帮扶计谋不会‘急刹车’，而是要分类加以完善，建立健全常态化帮扶的轨制机制。”韩文秀说，党中央对陆续帮扶农村低收入东谈主口和欠施展地区的总要求、大主见是明确的。刻下咱们正在组织对平稳拓展脱贫攻坚效果同乡村振兴灵验衔尾5年过渡期进行总体评估，在评估的基础之上，对各项帮扶计谋分类优化完善。

要持续增强食粮等瑕玷农产物供给保险智商

发布会上，韩文秀暗示，对于2025年食粮分娩若何抓，有一种声息合计，食粮增产了，再加上食粮阛阓也相比疲软，一些品种价钱走低，2025年抓食粮的力度是不是不错松一松？对此，中央计谋是明确的，食粮分娩只可加强，不可裁减。决不可因为食粮价钱一时低迷，就轻言食粮分娩已历程关了。

韩文秀指出，要澄莹地看到：一方面，食粮分娩在一定程度上照旧靠天吃饭，既要“东谈主致力于”，还要“天帮手”。连年来极点天气等当然灾害多发重发，不笃信身分许多，是以必须安身于抗灾夺丰充，把贫困想在前边，把安全通盘打得更高一些；另一方面，我国食粮需求还在不休扩大，14亿多东谈主要吃饭，还要吃得越来越好。

“我国食粮总体上不是供大于求，而是仍然处于供求紧均衡状态。”韩文秀说，历史教授标明，我国食粮分娩常常抓上去很汉典，掉下来相比容易，决不可因为使命松劲懈怠，形成分娩大起大落。2025年中央一号文献连接把确保国度食粮安全摆在首要位置，强调要持续增强食粮等瑕玷农产物供给保险智商，紧紧把捏食粮安全主动权，把咱们的饭碗端得更稳更牢。

对于收受什么样的措施。韩文秀暗示，一是要稳面积、增单产两手发力；二是强化农业科技和装备复旧，因地制宜发展农业新质分娩力；三是构建多元化食品供给体系。

韩文秀相配谈到，节粮减损在一定程度上便是增产，中央一号文献建议要健全食粮和食品从简长效机制，持续鼓舞全链条节粮减损，形成从简食粮、反对赔本的社会习尚。

针对刻下部分农产物价钱低迷的情况，祝卫东暗示，2024年以来，部分农产物价钱低迷，有些品种价钱跌幅较大，影响农业分娩策划效益，从近期阛阓走势看，主要农产物价钱趋稳，阛阓预期有所好转。2025年中央一号文献，从分娩、耗尽、买卖等方面，打出一套计谋“组合拳”。其中，在强化买卖与分娩配合方面，中央一号文献强调，要完善农产物买卖与分娩配合机制，综合施策推动食粮等瑕玷农产物价钱保持在合理水平，踏实阛阓供需，正式谷贱伤农、肉贱伤农，珍惜好农民利益。

推动地盘流转用度踏着实合理水平

对于圭表承包地策划权流转，祝卫东暗示，中央一号文献特意作了强长入部署。在家庭承包策划基础上，通过承包地“三权分置”，指挥地盘策划权有序流转，发展农业适度范畴策划，是发展当代农业的必由之路，亦然平稳和完善农村基本策划轨制的瑕玷方面。连年来，农村地盘承包联系保持踏实，承包地策划权流转总体上是圭表有序的，但一些地点也出现了违法操作的问题，文献强调。

一是准确把捏地盘流转计谋要求。承包地策划权流转要按照照章、自发、有偿的原则，不得抵触承包农户的意愿，不得毁伤农民权柄，不得改变地盘用途，不得碎裂农业综合分娩智商和农业生态环境。要把捏好地盘策划权流转、集会、范畴策划的度，与城镇化程度和农村劳能源转变范畴相相宜，与农业科技卓著和分娩期间调动的程度相相宜，与农业社会化工作水平提高相相宜。

二是健全地盘流转经管工作轨制。重心是推动地盘流转圭表化、轨制化，对等保护流转两边的正当权柄。饱读吹各地通过发布流转价钱指数、什物计租等方式，推动流转用度踏着实合理水平，这么既不错幸免流转费过低毁伤农民利益，又不错正式流转费过高影响农业竞争力。

三是刚毅更动依靠行政期间强行推动地盘流转步履。承包地是否流转、价钱若何笃信、口头若何弃取、决定权王人在农户，农民说了算，不可下辩论、定任务以至搞免强号令，硬把农民挤出地盘。对一些地点把地盘流转行为开展高设施农田开辟的优先要求，把流转面积、流转比例纳入绩效侦查简略计谋奖励，把地盘流转率行为设想辩论或花式申报要求等不当和装假作念法，要实时赐与更动。

“总之，便是要指挥地盘策划权圭表有序流转，促进农业适度范畴策划健康发展。”祝卫东暗示。

2024年宇宙农村集体开辟用地入市试点到期。祝卫东暗示九游会(中国区)集团官方网站，中央一号文献明确，有序鼓舞农村集体策划性开辟用地入市更动。按照党的二十届三中全会部署，商酌部门正在商讨下一步更动举措，重心是健全收益分拨和权柄保护机制。