2月24日，商务部发布2026年第11号公告，文告将三菱造船株式会社等参与晋升日本军事实力的20家日本实体列入出口陆续管控名单，这是我国初度将日本实体纳入管控名单，日本成为继好意思国之后第二个被纳入两用物项出口陆续管控名单的最终用户国度。同日，商务部还发布第12号公告九游会(中国区)集团官方网站，将斯巴鲁株式会社等无法核实两用物项最终用户、最终用途的20家日本实体列入温存名单，这是我国初度发布两用物项出口陆续温存名单。上述举措照章依规进行，是外洋通行作念法，是审慎评估的效果，更是真贵国度安全和地区安全所必需。
根据我国出口陆续法的端正，商务部有权对管控名单中的实体继承辞谢或戒指洽商陆续物项往来、责令中止洽商陆续物项出口等必要步履。商务部第11号公告不仅将涵盖日本企业、大学和科研机构的20家实体列入管控名单，还在法律授权领域内实行了愈加严格的出口陆续。一是辞谢出口缱绻者向其出口两用物项（包括货色、期间和就业）。二是辞谢境外组织和个东说念主向其转念或提供原产于中华东说念主民共和国的两用物项。这意味着即等于境外组织和个东说念主，也不得将原产于中国的两用物项转念或提供给这些日本实体。三是正在开展的联系看成应立即住手。至于将20家实体列入管控名单的原因，公告声明其参与日本军事实力的晋升。我国出口陆续法律明确端正，入口商、最终用户违背最终用户大约最终用途贬责要求或可能危害国度安全和利益或将陆续物项用于恐怖办法方针，大约将两用物项用于遐想、勾引、坐蓐大约使用大领域杀伤性火器过甚运送器具进而危害国度安全和利益的，大约因危害国度安全和利益被国度洽商部门照章继承辞谢或戒指洽商往来、合营等步履的，商务部有权将其列入管控名单。
商务部第12号公告将涵盖企业和大学的另外20家日本实体列入温存名单是为了防护于未然。根据我国出口陆续法的端正，入口商、最终用户如在截止期限内未配合商务部开展最终用户和最终用途核查、提供洽商讲解材料进而导致无法核实的，商务部有权将其列入温存名单。如若出口缱绻者向温存名单中的实体出口两用物项，将在要领和审查方面从严要求。举例不得央求通用许可大约以登记填报信息面容获取出口笔据，央求单项许可时必须提交对其进行的风险评估说明并甘愿效率出口陆续法律律例和联系要求，许可审查期限不受时限戒指。
尽管部分日本实体被列入管控名单和温存名单，但仍然不错寻求赠给。根据我国出口陆续法的端正，管控名单中的实体不再具有特定情形的，不错向商务部央求移出管控名单，商务部也不错主动将洽商实体从管控名单中移除。经核实，入口商、最终用户不存在私行转换最终用途、私行向第三方转让等情形的，商务部不错将其移出温存名单。此外，出口缱绻者在非凡情况下确需向管控名单中的实体出口两用物项的，不错向商务部提倡央求。经许可后方可对日出口。
2026年第11号和第12号公告是继第1号公告后我国发布的第二批对日出口陆续步履，三份公告相互补充。与先前比较，我国对日出口陆续极其严格，但并不妨碍正直方针的往来。一是陆续物项领域极其泛泛，囊括了我国通盘两用物项。二是严格截止受限的最终用户和最终用途，以确保正直方针交易看成的络续开展。对日两用物项出口陆续仅针对日本军事用户、军事用途、有助于晋升日本军事实力的其他最终用户用途，纯正民用方针和用途的日本实体无需挂牵，不会影响中日普通经贸看成。三所以最为严格的禁令神志实行出口陆续。辞谢出口大约立即住手正在进行的出口。四是将对日出口陆续步履适度蔓延至域外，域外适用步履仅限于原产于中国的物项。任何国度和地区的组织和个东说念主不得违背端正将原产于中国的联系两用物项转念或提供给日本的组织和个东说念主，境外组织和个东说念主不得将原产于中国的两用物项转念或提供给管控名单中的日本实体。
上述一系列对日从严出口陆续步履旨在制止日本“再军事化”和拥核企图，真贵我国国度安全、地区安全乃至外洋和平与安全，其正直性、合感性、正当性勿容置疑。频年来，日本一直试图打破宪法第九条和平条目，并捏续大幅加多军费和进行军事膨胀，成为军费开支大国。高市早苗上台后，意图修改“无核三原则”等耀眼战术文献、发展核潜艇和国防坐蓐才智、放宽火器出口陆续以加多销售收入、部署导弹系统等，军国办法回生进度显耀加快。如若不合日本再军事化和拥核企图进行强有劲羁系，东亚地区乃至宇宙和平与安全将受到严重威迫，因此列国应高度警惕，加强对日出口陆续，共同真贵地区和平与安全。有多位番邦行家发文警示，一个军事化和领有核火器的日本不仅将大肆东亚理会，对好意思国也将是厄运，好意思国原枪弹败坏广岛的东说念主类大难是时分无法弥散融合的。连合国安搭理当当对日本偏离宪法和平条目、毁伤防扩散外洋义务以及大肆地区理会或外洋法的行动保捏高度警惕。
（本文作家为中国政法大学外洋法学院栽种 史晓丽）
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