（原标题：中办、国办发布对于鼓吹新式城市基础设施开发打造韧性城市的主意）J9九游会

为深化城市安全韧性晋升活动，鼓吹数字化、收罗化、智能化新式城市基础设施开发，打造承受适合智力强、收复速率快的韧性城市，增强城市风险防控和治明智力，经党中央、国务院应允，现提议如下主意。

一、总体要求

宝石以习近平新时间中国特质社会目标想想为指导，深切贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总布告对于城市责任的重要答复，宝石以东谈主民为中心的发展想想，完好准确全面贯彻新发展理念，统筹高质料发展和高水吉祥全，宝石问题导向、系统不雅念，宝石政府指导、社会参与，宝石抛头出面、因地制宜，宝石科技转变、数字赋能，推动新一代信息时间与城市基础设施开发深度交融，以信息平台开发为牵引，以智能设施开发为基础，以智谋应用场景为依托，推动城市基础设施数字化纠正，构建智能高效的新式城市基础设施体系，连接晋升城市设施韧性、管制韧性、空间韧性，推动城市安全发展。

主要蓄意是：到2027年，新式城市基础设施开发得到彰着进展，对韧性城市开发的因循作用不休增强，变成一批可复制可奉行的训导作念法。到2030年，新式城市基础设施开发得到权贵生效，推动建成一批高水平韧性城市，城市安全韧性连接晋升，城市运转更安全、更有序、更智谋、更高效。

二、重心任务

（一）实施智能化市政基础设施开发和纠正。深切开展市政基础设施普查，配置设施信息动态更新机制，全面掌执近况底数和管养现象。编制智能化市政基础设施开发和纠正活动蓄意，因地制宜对城镇给水、排水、供电、燃气、热力、消火栓（消防水鹤）、地下概括管廊等市政基础设施进行数字化纠正升级和智能化管制。加速重心群众区域寝兵路视频监控等安防迷惑智能化纠正。加速鼓吹城市基础设施人命线工程开发，新建市政基础设施的物联迷惑应与主体迷惑同步想象、同步施工、同步验收、同步参加使用，老旧设施的智能化纠正应离别重心、统筹鼓吹，迟缓杀青对市政基础设施运转现象的实时监测、模拟仿真、情景构建、快速评估和大数据分析，提高安全隐患实时预警和事故救急处置智力，保险市政基础设施安全运转。配置涵盖管线类别皆全、基础数据准确、数据分享安全、数据价值说明充分的地下管网“一张图”体系，打造地下管网筹谋、开发、运维、管制全进程的基础数据平台，杀青地下管网开发运转可视化三维立体智谋管控。强化燃气透露智能化监控，严格落实管谈安全监管放哨包袱，切实提高燃气、供热安全管制水平。落实住户加压调蓄设施防淹和安全防护措施，加强水质监测，保险给水水质安全。加强对城市桥梁、地谈等设施的安全运转监测。统筹管网与水网、防洪与排涝，健全城区排涝通谈、泵站、闸门、排水管网与临近江河湖海、水库等救急洪涝联排联调机制，推动地下设施、城市轨谈交通至极连合通谈等重心设施排水防涝智力晋升，强化地下车库等防淹、防盗、防断电功能。

（二）推动智谋城市基础设施与智能网联汽车协同发展。以因循智能网联汽车应用和改善城市出步履切入点，开发城市谈路、建筑、群众设施交融感知体系。深切鼓吹“第五代迁移通讯（5G）+车联网”发展，迟缓适当奉行应用赞助驾驶、自动驾驶，加速布设城市谈路基础设施智能感知系统，晋升车路协同水平。推动智能网联汽车多场景应用，得志智能交通需求。加强城市物发配送设施的筹谋、开发、纠正，开发集约、高效、智谋的绿色配送体系。加速完善救急物流体系，筹谋布局城市救急物质中转设施，晋升救急现象下城市物质快速保险智力。加速泊车设施智能化纠正和开发。团聚智能网联汽车、智能谈路、城市建筑等多类城市数据，为智能交通、智能泊车、城市管制等提供因循。

（三）发展智谋住区。支援有条款的住区迎阿完好社区开发，实施群众设施数字化、收罗化、智能化纠正与管制，提高智谋化安全驻防、监测预警和救急处置智力。支援智能信包箱（快件箱）等自助劳动终局在住区布局。饱读动对相差住区东谈主员、车辆等进行智能劳动和范例调养。转变智谋物业劳动模式，指导支援物业劳动企业发展线上线下生存劳动。实施城市社区镶嵌式劳动设施开发工程，提高住户劳动便利性、可及性。发展智谋商圈。配置健全数字赋能、多方参与的住区安全治理体系，强化对小区电动自行车网络充电设施、住区消防车通谈、安全疏散体系等隐患防治，晋升城市住区韧性。

（四）晋升房屋建筑管千里着放心慧化水平。配置房屋使用全人命周期安全管制轨制。依托第一次寰宇当然灾害概括风险普查数据和底图，全面动态掌执房屋建筑安全隐患底数，重心排查老旧住宅电梯、老旧房屋设施抗震性能、建筑消防设施、消防登高着业面和疏散通谈等安全隐患，变成房屋建筑安全隐患数字档案。配置房屋建筑信息动态更新机制，强化数据分享，在城市开发、城市更新过程中同步更新址屋建筑的基础信息与安全隐患信息，迟缓配置健全褪色全面、功能完备、信息准确的城市房屋建筑概括管制平台。健全房屋建筑安全隐患摒除机制，提高房屋建筑的抗震、防雷、防火性能，鉴定迫害房屋安全事故发生。

（五）开展数字家庭开发。以住宅为载体，愚弄物联网、云计较、大数据、迁移通讯、东谈主工智能等杀青系统平台、家居家具互联互通，加速构建跨终局分享的和解操作系统生态，晋升智能家居迷惑的适用性、安全性，得志住户用电用火用气用水安全、环境与健康监测等需求。加强智能信息概括布线，加大住宅信息基础设施筹谋开发参加力度，晋升电力和信息收罗连合智力，得志数字家庭系统需求。对新建全装修住宅，明确户内莳植基本智能家具要求，饱读动预留居家极度步履监控、伏击招呼、健康管制等智能家具的莳植条款。新建住宅依照联系设施同步配建光纤到户和迁移通讯基础设施。饱读动既有住宅参照新建住宅莳植智能家具，对传统家居家具进行电动化、数字化、收罗化纠正。在数字家庭开发中，要充分尊重住户个东谈主意愿，加强数据安全和个东谈主秘密保护。

（六）推动智能建造与建筑工业化协同发展。培育智能建造产业集群，打造全产业链交融一体的智能建造产业体系，推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级。深化应用建筑信息模子（BIM）时间，晋升建筑想象、施工、运营调养协同水平。闲静发展数字想象、智能坐蓐和智能施工，加速构建数字想象基础平台和集成系统。推动部品部件智能化坐蓐与升级纠正。推动自动化施工机械、建筑机器东谈主、三维（3D）打印等联系迷惑集成与转变应用。鼓吹智谋工地开发，强化信息时间与建筑施工管制深度交融，进一步晋升安全监管效率。

（七）完善城市信息模子（CIM）平台。加强国土空间筹谋、城市开发、测绘遥感、城市运转管制等各联系行业、鸿沟信息怒放分享，积蓄基础地舆、建筑物、基础设施等三维数据和各种城市运转管制数据，搭建城市三维空间数据模子，提高城市筹谋、开发、治理信息化水平。因地制宜鼓吹城市信息模子平台应用，强化与其他基础时空平台的功能整合、协同发展，在政务劳动、群众卫生、防灾减灾救灾、城市体检等鸿沟丰富应用场景，开展城市概括风险评估，统筹愚弄地上地下空间，合理礼貌防灾逃一火空间，为科学笃信不同风险区的发展策略和风险防控要求提供因循，提高城市空间韧性。

（八）搭建完善城市运转管制劳动平台。加强对城市运转管制劳动现象的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和概括评价，鼓吹城市运转管制劳动“一网统管”。加速构开国度、省、城市三级平台体系，加强与城市智能核心等现存平台系统的灵验衔尾，杀青信息分享、分级监管、协同联动。完善城市运转管制责任机制，加强城市运转管制劳动平台与救急管制、工业和信息化、公安、当然资源、生态环境、交通运载、水利、商务、卫生健康、阛阓监管、征象、数据管制、消防拯救、地震等部门城市运转数据的分享，增强城市运转安全风险监测预警智力。开展城市运转管制劳动常态化概括评价，杀青评价效率部门间分享。

（九）强化科技引颈和东谈主才培养。组织开展新式城市基础设施开发基础表面、舛错时间与装备盘考，加速打破城市级海量数据处理及存储、多源传感信息交融感知、建筑信息模子三维图形引擎、建筑机器东谈主应用等一批舛错时间。配置完善信息基础数据、智能谈路基础设施、智能建造等时间体系，构建新式城市基础设施设施体系。依托高级学校、科研机构、主干企业以及要紧科研表情等，加大东谈主才培养力度，闪耀培养具有新一代信息时间、工程开发、城市管制、城市安全等多学科常识的复合型转变东谈主才。

（十）转变体制机制。转变管制技巧、模式和理念，探索配置新式城市基础设施开发的运作机制和交易模式。转变完善投融资机制，拓宽投融资渠谈，推动配置以政府参加为指导、企业参加为主体的多元化投融资体系。通过场所政府专项债券支援适合条款的新式城市基础设施开发表情，饱读动通过以奖代补等方式强化计谋指导。按照风险可控、交易自主的原则，优化金融劳动家具，饱读动金融机构以阛阓化方式加多中长期信贷投放，支援适合条款的表情刊行基础设施鸿沟不动产投资信赖基金（REITs）。转变数据身分供给方式，细化城市地下管线等数据分享规定，探索配置因循新式城市基础设施开发的数据分享、交换、合作和怒放模式。加强数据资源跨地区、跨部门、跨层级分享愚弄，夯实城市开发运营治理数字化底座，充分依托底座开发业务应用，驻防变成数据壁垒，幸免开展类似开发。饱读动先行先试，积极探索转变，实时变成可复制可奉行的训导作念法。

（十一）保险收罗和数据安全。严格落实收罗和数据安全法律法例和计谋设施，强化信息基础设施、传感迷惑和智谋应用安全管控，鼓吹安全可控时间和家具应用，加强对重要数据资源的安全保险。强化收罗舛错、数据中心等信息基础设施抗毁韧性，配置健全收罗和数据安全救急体系，加强收罗和数据安全监测、通报预警和信息分享，全面提高新式城市基础设施安全风险挣扎智力。

三、加强组织带领

在党中央网络和解带领下，各地区各部门要把党的带领贯彻到鼓吹新式城市基础设施开发、打造韧性城市责任各方面全过程，迎阿现实抓好本主意贯彻落实，力戒样式目标。各联系部门要主动担行为为，加强改换转变，配置健全协同机制。住房城乡开发部要牵头加强指导和追思评估，实时协诊疗理凸起问题。要紧事项实时按门径向党中央、国务院通告答复。

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